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News

SHAANXI JINSHENG FUYUAN INDUSTRIAL CO., LTD.
— 新聞中心 —

國家印發《關于加快培育新時代建筑產業工人隊

    近日,住房和城鄉建設部等12部門聯合印發了《關于加快培育新時代建筑產業工人隊伍的指導意見》(以下簡稱《指導意見》),提出以推進建筑業供給側結構性改革為主線,以夯實建筑產業基礎能力為根本,以構建社會化專業化分工協作的建筑工人隊伍為目標,深化“放管服”改革,建立健全符合新時代建筑工人隊伍建設要求的體制機制,為建筑業持續健康發展和推進新型城鎮化提供更有力的人才支撐。

《指導意見》明確工作目標:

 

  • 到2025年,符合建筑行業特點的用工方式基本建立,建筑工人實現公司化、專業化管理,建筑工人權益保障機制基本完善;建筑工人終身職業技能培訓、考核評價體系基本健全,中級工以上建筑工人達1000萬人以上。

 

  • 到2035年,建筑工人就業高效、流動有序,職業技能培訓、考核評價體系完善,建筑工人權益得到有效保障,獲得感、幸福感、安全感充分增強,形成一支秉承勞模精神、勞動精神、工匠精神的知識型、技能型、創新型建筑工人大軍。

 

 

《指導意見》指出主要任務:

 

  • 引導現有勞務企業轉型發展。改革建筑施工勞務資質,大幅降低準入門檻。鼓勵有一定組織、管理能力的勞務企業引進人才、設備等向總承包和專業承包企業轉型。引導小微型勞務企業向專業作業企業轉型發展,進一步做專做精。

 

  • 大力發展專業作業企業。鼓勵和引導現有勞務班組或有一定技能和經驗的建筑工人成立以作業為主的企業,自主選擇1—2個專業作業工種。鼓勵建筑企業優先選擇當地專業作業企業,促進建筑工人就地、就近就業。

 

  • 鼓勵建設建筑工人培育基地。引導和支持大型建筑企業與建筑工人輸出地區建立合作關系,建設新時代建筑工人培育基地,建立以建筑工人培育基地為依托的相對穩定的建筑工人隊伍。

 

  • 加快自有建筑工人隊伍建設。項目發包時,鼓勵發包人在同等條件下優先選擇自有建筑工人占比大的企業;評優評先時,同等條件下優先考慮自有建筑工人占比大的項目。

 

  • 完善職業技能培訓體系。完善建筑工人技能培訓組織實施體系,制定建筑工人職業技能標準和評價規范,完善職業(工種)類別。鼓勵企業采取建立培訓基地、校企合作、購買社會培訓服務等多種形式,解決建筑工人理論與實操脫節的問題,實現技能培訓、實操訓練、考核評價與現場施工有機結合。推行終身職業技能培訓制度,加強建筑工人崗前培訓和技能提升培訓。鼓勵各地加大實訓基地建設資金支持力度,在技能勞動者供需缺口較大、產業集中度較高的地區建設公共實訓基地,支持企業和院校共建產教融合實訓基地。

 

  • 建立技能導向的激勵機制。各地要根據項目施工特點制定施工現場技能工人基本配備標準,明確施工現場各職業(工種)技能工人技能等級的配備比例要求,逐步提高基本配備標準。引導企業不斷提高建筑工人技能水平,對使用高技能等級工人多的項目,可適當降低配備比例要求。加強對施工現場作業人員技能水平和配備標準的監督檢查,將施工現場技能工人基本配備標準達標情況納入相關誠信評價體系。建立完善建筑職業(工種)人工價格市場化信息發布機制,為建筑企業合理確定建筑工人薪酬提供信息指引。引導建筑企業將薪酬與建筑工人技能等級掛鉤,完善激勵措施,實現技高者多得、多勞者多得。

     

 

  • 加快推動信息化管理。完善全國建筑工人管理服務信息平臺,充分運用物聯網、計算機視覺、區塊鏈等現代信息技術,實現建筑工人實名制管理、勞動合同管理、培訓記錄與考核評價信息管理、數字工地、作業績效與評價等信息化管理。

 

  • 健全保障薪酬支付的長效機制。貫徹落實《保障農民工工資支付條例》,工程建設領域施工總承包單位對農民工工資支付工作負總責,落實工程建設領域農民工工資專用賬戶管理、實名制管理、工資保證金等制度,推行分包單位農民工工資委托施工總承包單位代發制度。

 

  • 規范建筑行業勞動用工制度。用人單位應與招用的建筑工人依法簽訂勞動合同,嚴禁用勞務合同代替勞動合同,依法規范勞務派遣用工。施工總承包單位或者分包單位不得安排未訂立勞動合同并實名登記的建筑工人進入項目現場施工。

 

  • 完善社會保險繳費機制。用人單位應依法為建筑工人繳納社會保險。對不能按用人單位參加工傷保險的建筑工人,由施工總承包企業負責按項目參加工傷保險,確保工傷保險覆蓋施工現場所有建筑工人。

 

  • 持續改善建筑工人生產生活環境。各地要依法依規及時為符合條件的建筑工人辦理居住證,用人單位應及時協助提供相關證明材料,保障建筑工人享有城市基本公共服務。全面推行文明施工,保證施工現場整潔、規范、有序,逐步提高環境標準,引導建筑企業開展建筑垃圾分類管理。不斷改善勞動安全衛生標準和條件,配備符合行業標準的安全帽、安全帶等具有防護功能的工裝和勞動保護用品,制定統一的著裝規范。施工現場按規定設置避難場所,定期開展安全應急演練。鼓勵有條件的企業按照國家規定進行崗前、崗中和離崗時的職業健康檢查,并將職工勞動安全防護、勞動條件改善和職業危害防護等納入平等協商內容。大力改善建筑工人生活區居住環境,根據有關要求及工程實際配置空調、淋浴等設備,保障水電供應、網絡通信暢通,達到一定規模的集中生活區要配套食堂、超市、醫療、法律咨詢、職工書屋、文體活動室等必要的機構設施,鼓勵開展物業化管理。將符合當地住房保障條件的建筑工人納入住房保障范圍。探索適應建筑業特點的公積金繳存方式,推進建筑工人繳存住房公積金。加大政策落實力度,著力解決符合條件的建筑工人子女城市入托入學等問題。

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